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計生獎勵實施細則[2011]2号文(1)

2017-10-31



關于印發《關于落實我市居民獨生子女父母計劃生育獎勵及妥善解決計劃生育獎勵曆史遺留問題的實施細則》的通知

深衛人規[2011]2号

各有關單位 ∽㏒≠, 各區人民政府≯∨∫:

  為落實獨生子女父母計劃生育獎勵≯∩√,根據《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》(深衛人規 [2010]7号)、《關于妥善解決我市居民計劃生育獎勵曆史遺留問題的處理意見》(深衛人規[2010]8号)的精神=≤≒,結合我市實際%∑≌,現制定了《關于落實我市居民獨生子女父母計劃生育獎勵及妥善解決計劃生育獎勵曆史遺留問題的實施細則》≠≮≡,現予以印發∷∮∶,請遵照執行±≒≤。

  

深圳市衛生和人口計劃生育委員會 深圳市财政委員會
深圳市社會保險基金管理局 深圳市國有資産監督管理局
深圳市公安局
二〇一一年三月十七日

 

關于落實我市居民獨生子女父母計劃生育

獎勵及妥善解決計劃生育獎勵曆史

遺留問題的實施細則

 

根據《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)、《關于妥善解決我市居民計劃生育獎勵曆史遺留問題的處理意見》(以下簡稱《意見》)的精神⊿﹤%,為确保計劃生育獎勵政策落實到位≌﹣∽,特制定本實施細則∧≮≠。

一、2009年1月1日後符合《辦法》獎勵條件的獨生子女父母㏑∠∥,按以下程序申領發放

(一)獎勵金的申請程序≥≤‰。

符合條件的獨生子女父母 ≧‰√,達到年齡 前的 2個月内 填寫 《深圳市居民獨生子女父母計劃生育獎勵申請(變更)表》(附件一%≠±,簡稱《申請表 A》)向其戶籍地社區工作站申請∴≤∈。申請人員需同時提供以下證明材料的原件和複印件‰≠>:

1、《申請表A》(一式三份);

2、居民身份證、戶口簿、結婚證、《獨生子女父母光榮證》、免冠(1寸)近照3張∫∮∴,參加我市養老保險的提供社會保障卡∫±∮。戶口簿的複印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨生子女的當頁℅∠≥,如獨生子女已遷出≦∈∪,複印獨生子女戶主名字的首頁及獨生子女當頁;

3、屬以下特殊情況的∈∥∮,還另需提供以下證明材料∩﹣≤:

⑴1980年2月2日至2008年12月31日間辦結退休手續但2009年1月1日後男年滿60周歲、女年滿55周歲的≒℅±, 提供退休證≥≈⌒, 有單位人員另須提供∟<∩:原單位出具的未落實計劃生育一次性獎勵金 的書面證明材料;原單位關停并轉、改制的可由新成立單位或原主管部門出具關停并轉、改制情況和未落實計生獎勵金的證明;原單位不存在的可提供相應證明≈∽≧:如市場監管部門出具的吊銷或注銷營業執照的證明、法院破産文件等相關資料;提前解聘或下崗人員提供解除勞動關系的相關證明;

再婚的﹤≠≌,需提供再婚方的離婚證和離婚協議書、離婚判決書原件和複印件;

離異的∈∫⊙,需提供前配偶現戶籍所在地街道計劃生育工作機構出具的未再生育的情況證明或前配偶戶籍所在地公安部門出具的家庭成員(包括子女)情況證明;

女性年滿 55周歲、男性年滿60周歲後戶籍從市外遷入本市的>∵∟,還需提供原所在單位和遷出地街道(鎮)計生部門出具的未享受過獎勵的書面證明;

未辦或遺失《獨生子女父母光榮證》的≧∠⊙,提供雙方戶籍所在地公安派出所出具的家庭成員關系證明或檔案保管單位出具的家庭成員關系證明﹢﹥≧,或由戶籍地社區工作站核實後出具證明;

⑹收養的提供《收養證》或收養公證書;

⑺在市社保部門領取養老金的﹤∠∽,提供社保電腦号;未在市社保部門領取養老金的×=∟,提供中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、平安銀行、深圳發展銀行、深圳農村商業銀行中任何一家戶名為本人的銀行帳号≌≥=。

(二)獎勵對象的資格确認÷﹥%。

1、受理∟%∷。申請人戶籍地社區工作站在接到《申請表A》和相關資料後進行初審㏑∏∫,對申請材料齊全并且符合條件的%㏑>,在收齊資料起5個工作日内加具意見‰±﹢,完成初審;對不符合條件的書面回複申請人;對資料不齊全或存在疑點的≥√≤,書面向申請人說明原因要求其補齊資料∨÷∮,社區工作站需核實的﹥∝∩,在10個工作日内核實完畢;

 2、公示≌∫/。對初審合格的獎勵對象名單/∠∨,由社區工作站在辦公地點及市衛生和人口計劃生育委員會網站公示10個工作日﹣>∏,對有異議的∏⊿㏒,由社區工作站核實∠≒<,對經查證确不符合獎勵條件的≦≌=,公示核實結果;對公示無異議的÷∧≠,彙總填寫《深圳市戶籍人口獨生子女父母計劃生育獎勵對象彙總表》(附件二∮∵∽,簡稱《彙總表A》)≒∴∫,并将《申請表A》和《彙總表A》上報街道人口計生工作機構<≒≡。

3、審核≤π∑。街道人口計生工作機構在接到初審資料後5個工作日内審核并加具意見≧∠∞。對不符合條件的書面回複申請人⊙∝%,并退回社區工作站;對資料不齊全或存在疑點的∧㏒π,向申請人說明原因要求其補齊資料≠∈≥,需核實的≦×∨,在10個工作日内核實完畢;對審核通過的≧∫<,彙總填寫《深圳市戶籍人口獨生子女父母計劃生育獎勵對象彙總表》(附件二∮≦‰,簡稱《彙總表A》)⊿∟≮,并将《申請表A》和《彙總表A》報區人口計生部門℅∫÷。審核過程中±∟∪,可根據需要到當地公安、民政部門核實情況√⌒⊿。

4、确認≈∨≒。區人口計生部門自收到街道人口計生工作機構上報的資料之日起10個工作日内加具意見≥∨√,對符合條件的确認并報送市衛生人口計生委∑∴㏒。需核實的≡≒﹣,在10個工作日内核實完畢≡﹣∩,對經審核不符合條件的∮≧≦,書面回複申請人∪∫≤,并退回街道人口和計生工作機構∪∝%。确認後在市衛生和人口計劃生育委員會網站公示獎勵對象名單≌∟∪。

5、報送⊿∶×。市衛生人口計生委每季度(2、5、8、11月份)的30日前彙總各區獎勵對象名單及所需資金情況∞∈≧,将《彙總表A》電子信息和市社保部門的電子信息完成比對并最終确認發放名單∵∫∈,報市社保部門≥≤∝。

6、指紋及相關信息采集∥∝∩。 未在我市社保部門領取養老金的人員≡≦∏,确認通過後一個月内<∽≦,攜帶本人身份證到戶籍所在地街道辦事處(勞動保障事務所)采集指紋及相關信息∑≦∪。

7、确認結果查詢∠≦㏑。凡符合獎勵資格的≥√×,自申請之日可憑本人姓名、身份證号等相關信息在 市衛生和人口計劃生育委員會 網站查詢确認結果≡㏑‰。

8、确認期限≧‰﹥。自申請之日起30個工作日内完成确認√∷⊥,對資料存疑的核實時間除外∽≠≌。

(三)計劃生育獎勵金的發放‰∠≥。

計劃生育獎勵金依申請發放∞∫∧,每季度( 3、6、9、12月)的15日前由市社保部門集中代發一次≥∩∮,發放本季度計劃生育獎勵金≌∵∠。從男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的當月起計發≈≠∏。男性年滿60周歲、女性年滿55周歲後戶籍從市外遷入我市的≠∮≦,從遷入的當月起計發⊿≈∏。

在市社保部門領取養老金的獎勵對象±∩⌒,獎勵金由社保部門随其養老金帳戶發放;未在市社保部門領取養老金的獎勵對象∧⊙>,獎勵金由社保部門代發至獎勵對象的個人銀行賬戶中∩∏∫。

符合獎勵資格但未辦理退休手續的人員﹤≥‰,由社保部門代發至獎勵對象個人銀行帳戶∪∑⌒,待領取養老金後可申請随養老金帳戶發放﹤≡≤。

(四)獎勵的變更及終止∵∶∑。

1、戶籍遷出所在區的市内遷移≒℅﹤。獎勵對象需在遷移本年度向遷入社區工作站報告∏∈℅,填寫《申請表A》(一式三份)≒∈‰,遷入地社區工作站與遷出社區工作站聯系并确認後∩≦∞,從下一季度開始由遷入戶籍所在地區發放∈>≌。

2、戶籍遷出本市的∝≒℅,獎勵對象應在遷出一個月内向原申領社區工作站報告㏑﹣∑,并填寫《申請表A》一式三份∴∟≥,社區工作站逐級上報确認√㏑≤,自遷出之月起停止發放獎勵金;公安部門每月向街道人口計生工作機構反饋遷出本市的男年滿60周歲、女年滿55周歲人員名單∥﹤≥,由社區工作站錄入發放信息系統≦≡﹣,自遷出之月起停發獎勵金≠∵∞。

3、獎勵對象死亡的%≌∷,自死亡當月起停發獎勵金≯℅㏒。每年對獎勵對象進行一次獎勵金資格認證﹥>≦,資格認證通過的/∮<,繼續發放獎勵金∶≌∨,資格認證未通過的⊥⌒∧,暫停發放獎勵金<≯∑。在市社保部門領取養老金的獎勵對象⌒≥≈,其資格認證執行養老金生存資格認證程序;未在市社保部門領取養老金的獎勵對象>∮π,每年在其出生月份到戶籍所在地的街道辦事處(勞動保障事務所)或社區工作站進行指紋驗證≌∶÷。獎勵對象死亡的∮<%,其親屬應在死亡後三個月内及時至獎勵對象戶籍所在地社區工作站填寫《申請表A》辦理死亡注銷手續>∨∟,未及時辦理死亡注銷手續的∴∷±,由人口計生部門督促其退回多領取的獎勵金%∶≯,具體辦法可參照退回養老金待遇辦法‰⊥≒。屬機關事業單位在編正式員工的∪≡∶,由本單位負責及時向獎勵對象戶籍所在區人口計生部門反饋死亡信息∷∪≒,不納入資格認證程序∈%≈。

4、獎勵對象領取獎勵金後℅≥≡,本人或配偶因再收養或生育子女等原因不再屬于獨生子女父母的≦×㏑,應參照戶籍遷移出本市的程序/%≡,自再生育(收養)子女當月起停止發放獎勵金⌒∥∈。

5、獎勵對象需變更發放的銀行帳号等相關資料的÷<≌,持相關變更證明資料向戶籍地社區工作站提交申請﹣=∫,并填寫《申請表A》∩‰∽,社區工作站在信息系統内變更⊙=∮,并逐級上報≌∟⊥。

二、2008年12月31日前在單位退休或無單位人員㏑≥≯,符合《意見》獎勵補助資格的∪∷﹤,按以下程序申領發放

(一)獎勵補助金的申請∞∝>。

退休時屬國家機關、事業單位及市、區屬國有企業的﹣≥∮,向所在單位申請≦℅≒。

其他人員(包括退休時屬集體企業、私營企業、外資企業、駐深企業或機構及其他單位的;退休時屬市、區國有企業但退休後因關停并轉、改制等原因導緻原退休企業不再屬國有(國有控股)或不存在的;以及無退休單位人員和無業人員)‰≒/,均由本人向 戶籍所在地社區工作站申 請∴∏∫,并提供以下資料≧∫≠:

1、填寫《深圳市居民曆史遺留計劃生育獎勵補助金申請表》(附件三、以下簡稱《申請表B》≠∠‰,一式三份);

2、居民身份證、戶口簿、結婚證、退休證、獨生子女父母光榮證、銀行存折的原件和複印件、免冠(1寸)近照3張㏒≠≮。戶口簿的複印件包括戶主名字的首頁及申請人夫婦雙方、獨生子女的當頁∽≮/,如獨生子女已遷出℅≌≠,複印獨生子女所在戶口簿戶主名字的首頁及獨生子女當頁;未辦或遺失《獨生子女父母光榮證》的﹣√≌,提供戶籍所在地公安派出所出具的家庭成員關系證明或檔案保管單位出具的家庭成員關系證明>∵∮,或由戶籍所在地社區工作站核實後出具相關證明;

3、退休時有單位人員須提供∷∏⊙:原單位工商營業執照複印件(顯示注冊地)或原單位出具的單位所屬轄區的證明;原單位出具的未落實計劃生育一次性獎勵金的書面證明材料;原單位關停并轉、改制的可由新成立單位或原主管部門出具關停并轉、改制情況和未落實計生獎勵金的證明;原單位不存在的提供相應證明⊿∏<:如市場監管部門出具的吊銷或注銷營業執照的證明、法院破産文件等相關資料;提前解聘或下崗人員提供解除勞動關系的相關證明;

4、 中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、平安銀行、深圳發展銀行、深圳農村商業銀行中任何一家戶名為本人的銀行帳号≡≠∏。

5、除提供上述材料外∪≦≮,屬以下特殊情況的℅∟≤,另需提供以下證明材料∩∨⊿:

再婚的/√≧,需提供再婚方的離婚證和離婚協議書、離婚判決書原件和複印件;

子女死亡的%≮≒,需提供子女戶口簿注明 “已死亡注銷”的當頁或死亡證原件和複印件≧∮%。

符合條件但已死亡的獎勵對象∑℅=,由其配偶按上述途徑代為申領(配偶已死亡由子女代領)∮‰‰,需提供申請人戶口簿注明 “已死亡注銷”的當頁或死亡證原件和複印件;代申請人為配偶的≧∵≌,需提供代申請人的結婚證、居民身份證、戶口簿原件和複印件≌⌒∑。戶口簿的複印件包括戶主名字的首頁及代申請人當頁∮≠⊥。代申請人為子女﹥㏒﹢,需提供與申請人的關系證明/≥㏒。

(二)獎勵補助資格的确認∽∵≡。

1、屬國家機關、事業單位及市、區屬國有企業的≥≤√,由所在單位确認資格⊥㏒∷,市、區屬國有企業無能力支付獎勵金的>≦≥,由其産權單位(企業)逐級确認≥﹣∵。無能力支付的标準≦∮π:企業近三年連續虧損∮±⊿,并且企業員工平均工資低于市上一年度職工平均工資水平∝∮≠。

2、其他屬财政承擔獎勵補助金的≈⌒≥,社區工作站在接到《申請表B》後≤㏑∥,對資料齊全并符合獎勵條件的進行初審≒/∥,初審完畢并對初審名單張榜公示20個工作日﹥≯∷,無異議的∮±≌,填寫《深圳市居民曆史遺留計劃生育獎勵補助彙總表》(附件四=≤≡,簡稱《彙總表B》)報街道人口計生工作機構㏒≌∏,街道人口計生工作機構在接到《彙總表B》後複核﹤∈≌,并将複核名單及資料報區人口計生部門确認×>≥。

(三)獎勵補助金的發放﹣≧≡。

1、由單位或産權單位(企業)支付的﹣∟≦,發放途徑和領取方法由各單位自定﹣⌒﹤。發放後向單位或一級主管部門所在地的區人口計生部門備案≠<‰。

2、需由戶籍所在地區财政承擔獎勵補助金經費的其他人員%≧÷,由區财政部門安排所需資金至區人口計生部門或街道人口計生工作機構帳戶√⌒⊙,區人口計生部門将确認後的發放名單反饋至街道人口計生工作機構﹤∞≯,由街道委托指定金融機構于本《實施細則》出台後一年内發放完畢≥≡‰。

3、市、區屬國有企業無能力支付≦∟∠,由市、區國有資産管理部門及産權單位(企業)對企業進行無能力支付确認後<﹣=,屬區屬國有企業的±≠∮,按由區财政承擔的其他人員的發放辦法執行;屬市屬國有企業的<≦∮,由市衛生人口計生委彙總名單後報市級财政部門∶﹤⊙,由市财政部門安排資金≡∶∫,并将确認後的發放名單反饋至街道人口計生工作機構∮=℅,并由街道委托指定金融機構于本《實施細則》出台後一年内發放完畢≤‰∠。

4、各區人口計生部門将發放名單和金額向市衛生和人口計劃生育委員會備案∞∏≧。

三、各單位相關職責

人口計生部門職責∽≡≥: 1、建立獨生子女父母計劃生育獎勵金管理信息系統%≧>,負責對計劃生育獎勵情況進行全面管理和監督檢查∞≦π。2、負責對獎勵補助發放對象資格的确認∏⊿∥。負責每季度(2、5、8、11月)30日前将本季度需發放的獎勵對象相關電子信息彙總報市社保部門=㏑±。3、負責獎勵補助制度的政策解釋∈∝﹢。4、負責做好資金的預算和決算∽≤∧,各區人口計生部門每年12月底前向同級财政部門報送下一年度獎勵金預算﹢℅÷。5、組織協調财政、社保、國資、公安等部門共同執行好獎勵《辦法》和《意見》%∮∈,确保獎勵經費落實到位≠﹣⊿。

财政部門的職責π≤∏: 1、核定人口計生部門編制的計劃生育獎勵金預算﹤%∫,将所需獎勵資金列入年度财政預算∩∷π。2、各區财政部門在2011年的4月底前⊥%÷,将本年度所需獨生子女父母獎勵資金(包括2009年、2010年補發所需資金)撥付至市社保局獎勵金專戶;自2012年起⊙⊿√,每年1月底前将本區上半年所需獨生子女父母獎勵資金預撥至市社保局獎勵金專戶;每年5月底前将本區全年所需獨生子女父母獎勵資金撥付至市社保局獎勵金專戶≌≡∪。3、在2011年4月底前将曆史遺留問題所需資金撥付至各區人口計生部門或街道人口計生工作機構帳戶≧≥∪。4、監督獎勵補助金使用總體情況∠<≈。

社保部門的職責∝≌≦: 1、設立計劃生育獎勵金專戶≒π≈。2、負責代發計劃生育獎勵金%∠≌,每季度(3、6、9、12月)15日前通過銀行将本季度獎勵金劃撥到獎勵對象個人賬戶≤∏≤。3、每年将上年度實際發放名單、數額和彙總情況通報市衛生人口計劃生育委員會=≧≌。4、協助對未在市社保部門領取養老金的獎勵對象進行每年一次的獎勵金資格認證⌒﹣±。

國有資産管理部門的職責﹢∪≮:負責規範及督促市、區屬國有企業及其産權單位(企業)支付曆史遺留問題的獎勵補助金;對本企業及産權單位(企業)均無能力支付的市、區屬國有企業∫>≡,在本《實施細則》出台後∷≦=,為申請人出具無能力支付證明×∫㏒。

公安部門的職責≒≯∪: 1、負責出具申請對象的家庭成員關系證明;2、協助各級人口計生部門核實申請對象的家庭成員關系≤㏑≠。3、每月向街道人口計生工作機構反饋男年滿60周歲、女年滿55周歲的戶籍遷出本市人員名單和戶籍跨區遷移人員名單∪㏒∷。

四、相關責任

獎勵金發放工作人員有下列行為之一的%≡≥,由其所在單位給予行政處分∮∶﹤,情節嚴重構成犯罪的≠√∮,依法追究刑事責任㏒≠≤:

(一)濫用職權∧∥≌,徇私舞弊≦×≌,違規發放計劃生育獎勵金的;

(二)貪污、挪用、扣押、拖欠計劃生育獎勵金的;

(三)收受賄賂、幫助申請人騙取計劃生育獎勵金的∠∝≡。

對提供虛假資料或隐瞞實情∽㏒∶,騙取或冒領計劃生育獎勵金的=≧>,取消其獎勵資格≒≦℅,由人口計生部門追回已領取的獎勵金及銀行同期利息≌≤∟,并将相關人員名單在社區工作站及市衛生和人口計劃生育委員會網站予以公示≠∟×,并納入銀行征信系統∧%×。

五、本《實施細則》自發布之日起實施∩∧≧,有效期5年≥⊙∝,由市衛生人口與計劃生育委員會負責解釋

 

 

 

計生獎勵實施細則[2011]2号文(1)

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