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教代會基本知識

深圳中學 2014-12-17

教代會基本知識

 

一、    學校建立教代會制度的法律法規依據

《中華人民共和國憲法》第二條規定∏π<:“ 人民依照法律規定⊥≌%,通過各種途徑和形式‰∏≦,管理國家事務∶≠∮,管理經濟和文化事業∫∵÷,挂曆社會事務 ” ;第十六條規定∽∫=:“ 國營企業依照法律規定≯%≌,通過職工代表大會各其他形式<≒≠,實行民主管理∏≒%。”

《中華人民共和國教育法》第三十條規定≯π‰:“ 學校及其他教育機構應當按照國家有關規定≌∫∮,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式保證教職工參與民主管理和監督≧π≠。 ”  

《中華人民共和國教師法》第七條第五款規定∧﹤∫,教師 “ 對學校的教學、管理工作和教育行政部門的工作℅∈≒,提出意見和建議㏑⊥≌,通過教職工代表大會或者其他形式∈≒∽,參與學校的民主管理 ” ≮±=。

《中華人民共和國工會法》第六條第三款規定%≒∞:“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其形式>㏒≌,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督≒≧∶。 ”

《中華人民共和國勞動法》第八條規定‰∩%:“勞動者依照法律規定≤∫∑,通過職工工會、職工代表大會或者其他形式﹢∴≈,參與民主管理或者就保護勞動者權益與用人單位進行平等協商⌒⊿﹤。”

二、教代會的性質

教代會的性質可以從三個方面來進行描述∫﹥⊥:教職工代表大會是學校民主管理的基本形式;是教職工行使民主管理的機構;是學校管理的一種重要制度∵≦%。

教職工代表大會與其它民主管理形式比較有如下幾個顯著特征∥≒﹣:

1、教職工代表大會有法定的權威性∮≦≒。

2、教代會具有廣泛的群衆性和代表性≥∞=。

3、教代會整套完整的組織制度和組織體系

教代會作出的決定對教職工和學校行政均有約束力≧﹤﹢。教代會行使的權力≥≌∮,是依法在一定範圍内行使的民主權力∮≌≧,不是行政權力≠=‰,也不是學校的最高權力機關%∨∥。它既不同于咨詢機構≥√㏒,也不同于最高權力機構﹥≦㏑,而是在民主管理範圍内行使權力的機構∴≤≒。

教職工代表大會屬于教職工民主管理範疇≮∷×,它與學校行政管理相輔相成⊙∵‰,互相促進∞∫≤。教代會在同級黨組織領導下開展工作∶≈≮。

三、教代會的職權

①審議建議權∫≠‰。教代會有審核讨論學校建設和發展的重大問題∫⊿㏑,并就此提出建議的權力∧÷℅。其适用範圍包括√>∫:聽取校長的工作報告÷﹤∝,讨論學校的辦學方針、發展規劃、學年工作計劃、重大改革方案、教職工隊伍建設及其他有關學校發展的重大問題=∵≮,提出建議和建議∵>≠。

②審議通過權℅∮≧。适用範圍和方式包括㏑﹥∫:審議通過學校提出的校内教職工聘任、獎懲、分配原則和辦法∷∟≠,以及其他與教職工權益有關的改革方案∵㏒∽,重大規章制度、措施和辦法∟∥>。經教代會審議并通過∨∽=,然後由校長頒布實施∪≦∑。

③審議決定權﹣℅‰。适用範圍包括∨≦≥:審議決定有關教職工生活福利的事項≥÷=。具體工作由行政職能部門組織實施±∶∑,教代會依照規章進行監督≯≡﹤。

④評議監督權≌∷‰。使用範圍包括≒∶%:評議、監督學校領導幹部﹤∟∝。

四、教代會的組織原則

教代會的組織原則是民主集中制∨=⊥,執行民主基礎上的集中和集中指導下的民主∞/×,堅持少數服從多數∞<∮,個人服從組織的原則決定重大問題∧∫=。教代會決議、決定和選舉時須有三分之二以上參加±×∑,并有全體代表過半數同意方為有效⌒‰∏。  

  五、教職工代表的權利與義務

  權利>㏑﹥:

  1 、在教代會上有選舉權、被選舉權和表決權;

   2 、有權按規定的程序=∧≦,提出議案和提案;

  3 、有權對大會議程充分發表意見∟%∑,對教代會的工作提出批評和建議;

  4 、有權對學校有關部門的工作提出詢問㏒∑∩,有權向有關部門反映教職工的意見和要求;

  5 、因依法行使民主權利受到壓制、阻撓打擊報複時≠≠∩,有權向有關部門申訴和控告π×≠。

  義務∮‰≈:

   1 、努力學習、貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規;

   2 、提高自身素質和民主管理能力;

   3 、積極參加教代會的活動⊥/∞,認真執行和宣傳教代會的決議×∝℅,完成教代會交給的各項任務;

   4 、密切聯系群衆≌㏑≥,聽取和反映群衆的意見≌≠≥,做好群衆工作;

5、 遵守職業道德和學校的規章制度∥∞∑,做好本職工作≒﹢℅。

六、教代會代表組成

教代會應有教師、職員、工人、領導幹部及其他方面的職工∫∟∵。青年與女性應占适當比例<%%。教職工50人以上的學校≌﹥≯,原則上建立教代會制度=׉,代表名額一般占教職工人數30%左右;教職工不足50人的學校/√㏑,建立由全校教職工直接參加的教職工大會制度≧≠≤,其性質、職權與教代會相同≒≠∏。代表中各類人員比例﹣℅≧:教師代表(包括教學、科研人員)一般占60%以上;領導幹部占代表的25%以内∷∫∥,其他占代表的15%∮∷%。

七、列席代表和特邀代表

1)教代會根據需要≯π±,可設列席代表或特邀代表≮㏒∶。

2)列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權∫⊙<。

3)列席代表或特邀代表可以是校領導幹部、中層幹部、教師≮≠±,也可以是本校退休教職工√/℅。

4)列席或特邀代表由工會提名産生‰∝±,但總數不超過正式代表的30%‰∷≧。

八、教代會提案

  教代會提案是教職工代表按照規定的程序和格式>≯∑,向教代會提交的對教學、科研、管理、生活福利等方面的重要問題提出改進的建議%℅≌。一案一般由代表一人提出﹥∶>,二人以上附議才能成立≡㏑∝。提案應包括案名、理由及整改建議或者措施三部分﹢≤℅。提案内容要實際∝≯≤,要求要具體≡≡%。提案的内容要符合黨和國家的政策、法律法規%≮㏑,并且限于本校的職權範圍内和教代會職權範圍≠%π。提案按照一事一議的格式提出≌∮≡。教代會提案一經立案⌒∩﹥,就成為具有一定效力的議案∝﹢∨,必須按照規定的程序落實處理、答複、反饋∽∶∮。本次大會提案落實處理情況﹤∏>,在下一次大會上由工會或提案工作委員會(小組)報告∧⊥∷。

九、教代會與學校黨政工的關系

1、教代會與學校黨組織

教代會必須接受黨組織的思想政治領導±∶∽。教代會是黨委領導下的教代會∪∫≧,一些重大問題和重要活動應向黨組織彙報≡㏒∝,在黨組織領導下開展工作≈‰⊥。

2、教代會與校長負責制

校長負責制是一種領導體制⊙﹢℅,其内涵包括三個方面√=∩,即黨組織保證監督、校長全面負責、教職工(通過教代會)民主管理√≤∪,三者缺一不可﹢π≒。

教代會與同級行政領導之間的關系≠×∝,是相互依賴、相互合作的關系/<≧,是監督與被監督的關系∧>℅。兩者各司其職⊙∮≒,各負其責∧∟‰。

教代會要支持和維護學校行政領導的指揮權威⊥∫≌,教育教職工遵守學校各項規章制度π∞∶,努力完成各項工作≒∽∝。行政領導要尊重和支持教代會在其職權範圍内行使民主管理權利≠∮℅,認真對待教代會的決議和提案⌒≒/。行政領導對教代會在其職權範圍内決定的問題∷/∴,有要求修改和複議的權利≥∨‰。

3、教代會與工會的關系

工會是工人階級群衆性的組織±∫≠,從中央、地方到基層℅≦﹣,有系統的組織體系%≡﹤。教代會則是學校内部民主管理的基本形式和基本制度∑‰%,是教職工行使民主權利的機構%≧∪。兩者性質不同∈∴π,不能簡單的劃等号∟⊥﹤。但是≧≮≠,兩者之間的關系有很密切≥≠∴。工會是教代會的組織者、參加者∵≡∏,又是教代會的工作機構‰㏒∟,教代會的工作是工會工作的重要内容∟/≧。這種關系≌∝∞,使工會和教代會工作上、工作機構上可以有機結合∈%≤。學校工會是教代會的工作機構∝﹣≧。

十、基層工會會員代表大會與教代會可以結合舉行

①工會會員代表和教代會代表可以同時選舉産生﹢∩≠,會員代表可以兼任教代會代表∑∴≦,但非會員教代會代表不能兼任工會會員代表;

②會員代表大會與教代會的代表團(組)可以共同組成;

③職能相近的工會和教代會各專門委員會(小組)≌∫∈,可以合設并承擔兩個委員會的工作;

④會員代表大會與教代會的主席團可以“一身二任”∵⌒∥,也可以根據議程的需要∝∷∫,分别組成;

⑤會員代表大會與教代會的屆期可以一緻⊙∏≡,也可以分設屆期≌≡⊙。

教代會基本知識

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